向法院申请强制执行的，必须是行政相对人或行政主体，第三人无权提出申请。第三人作为受益人是有独立请求权的第三人，可以向行政机关的上一级机关或本级政府对行政机关不作为提起行政复议，也可以向法院提起行政诉讼。
