占用高速应急车道,仅限于紧急情况,也就是突发车辆事故,突发疾病,车辆故障无法行驶等。你这种停车两分钟的短时间停车,根本不属于紧急状态,完全可以开到服务站处理。这是高速公路,不是城区道路,所以不能把在城市开车的习惯思维带入高速公路驾驶。
你认为不合理,可以申诉、申请复议。具体的情况我不知道,不能发表意见啊。