对于交通事故的事实和成因，因为证据不足、不具备鉴定条件或者鉴定结论相互矛盾，当事人的违法行为不明确，各方对事故发生的时间、地点陈述不一致，当事人身份、车辆信息等无法查清，公安机关交通管理部门一般只作出《道路交通事故证明》，载明能够查清的交通事故事实，但是对交通事故成因无法查清，无法认定事故责任。交警对事故责任无法认定的，法院可以判定。
