按照《中华人民共和国土地管理法》第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。国营农场的土地属国有土地，国家委托农垦系统的农场来管理和使用，不属于集体所有。
国有农场土地承包征收费用是税费还是租金
