财政部门明确实施机构只能是政府部门或事业单位，而发改部门则相对开放，可以明确相应的行业管理部门、事业单位、行业运营公司或其他相关机构作为政府授权的项目实施机构。其中，政府职能部门可以是政府本身，也可以是政府指定某特定组织机构作为实施机构。黑龙江省PPP项目咨询研究中心为您解答！如有疑问请提出，有帮助请采纳！
