实际上从明治维新初期就开始了
就日本的国防特点来说，海主陆从才是真理，明治开国时也是这样规定的。过去日本陆军的强势在很大程度上是由于明治维新萨长之争中长州把持陆军，并且在戊辰战争和西南战争中护驾有功，再具体点，和山县有朋这个人有很大关系，他不仅偏袒陆军，后来还利用西门子案把海军势力完全排挤出政府，在他任上日本海军的地位有如今天中国海军，这也是后来陆海矛盾的起源。
到了西门子事件爆发的时候，海陆彻底翻脸
以后的一切就是不断加强这个分歧
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