立法是国家对社会进行的第一次分配，而法是以权利和义务作为机制调整人的行为和社会关系的，所以法律法规是利益的博弈也可以理解为权利义务的分配比例之间的博弈。 而统治阶级在调整社会关系时，势必要考虑社会各个阶层的利益，各个阶级的代表人为了各阶层的利益互相争吵互相牵制互相沟通，当达成一致时，代表各个阶层利益的发便产生了
