首先要弄明白分包与转包的含义。按照现行营业税政策，对总分包关系缴税时，总包可实施抵扣缴分包应缴的税款，分包履行纳税义务；而对多层转包关系，建筑法是禁止的，纳税人不能实施抵扣缴税办法，应全额纳税。
根据税法的有关规定，建筑业营业税（简称：建安税）是对建筑安装工程作业征收的营业税，具体包括：土木工程建筑业，线路、管道和设备安装业，装修装饰业。建筑业适用3%的营业税税率。建筑业营业税的营业额为承包建筑、修缮、安装、装饰和其他工程作业取得的营业收入额。建筑安装企业向建设单位收取的工程价款（即工程造价）及工程价款之外收取的各种费用。对于纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论与对方如何结算，其营业额应包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款在内。
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