规费是不可竞争项，不管它合理不合理，投标人是同一个基础，站在同一起跑线上竞争，是公平的。至于中标后定承包合同，就得按法规办，招标文件与法规有抵住的，应服从法规。总不能说，产权属于甲方的工程，其工程排污费和住房公积金要乙方来贴补！
