唐太宗即位不久，于贞观二年(628)发大军征讨据有夏州(今陕西白城子)的梁师都，师都为其下所杀，夏州归唐所有，至此全国统一。唐高祖武德七年(624)是朝廷宣布国家大政的一个重要年代，很多制度和法令都在这一年正式颁行，厘定官制也是其中的主要内容之一。到唐太宗、唐高宗和武则天时期，这些制度和法令又有所发展。
