不是社区居委会或街道办事处，是乡镇政府的党委。支部都不行。
根据党章规定，发展党员是党支部的职能。居委会是居民自治组织，不是党组织，街道办是政府派出机构，也不是党组织。你可以向你所在学校、单位或社区党支部提出申请。
乡镇政府的党委和街道办事处的党委是平级的单位。只看你们那里是属于乡镇还是属于街道管了。
街道办事处
