鸦片战争以前,洋商均是通过清政府特许的垄断经营对外贸易的商行组成的公行和通事进行报关纳税,华商则有自行报关、通过代理商行等两种方式报关纳税。从《江宁条约》的签订到上海洋关开设之前,此时华洋商人的报关纳税途径发生较大改变,洋商大多通过雇佣的买办、通事和跑街进行,华商既有采用旧的报关纳税方式的,同时也有通过揽货经纪人或揽货行进行。外籍税务司制度在江海关率先推行之后,作为专业的代理报关纳税的机构—报关行开始出现,此后华洋商人大多通过报关行进行报关纳税。
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