一、超生罚款,官方的说法叫社会抚养费
其标准既不是按出生那年,也不是上户那年。而是出生那年的上一年度。
二、社会抚养费征收基数的计算标准
基本标准是:农村的:上一年度的农村人均纯收入;城镇的:上一年度居民年人均可支配收入为计征的基本标准。
三、2002年9月1日,国务院颁布实施的《社会抚养费征收管理办法》中有相关的规定:
第3条
社会抚养费的征收标准,分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准,结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节,确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。
第6条
社会抚养费的征收决定,自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。
当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的,应当自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请,并提供有关证明材料。县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定,并书面通知当事人。
四、不知你所属省份,现提供江苏省的〈江苏省人口与计划生育条例〉,提供你参考一下,各省的基本精神差不多:
第6章 法律责任
第44条 不符合本条例规定生育孩子的,男女双方应当分别依照国务院《社会抚养费征收管理办法》和本条例规定缴纳社会抚养费,且不享受本条例第三十条第三款规定的待遇。
社会抚养费的征收,城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县(市)城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准;农村居民以孩子出生前一年乡(镇)农村居民年人均纯收入为计征的基本标准。实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上的,除按照本条第三款规定缴纳社会抚养费外,对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费。
依照本条第一款规定应当缴纳社会抚养费的具体标准是:
(一)不符合本条例规定多生育一个孩子的,按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费;
(二)不符合本条例规定多生育二个以上孩子的,按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费;
(三)非婚生育一个孩子的,按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费;
(四)非婚生育二个以上孩子的,按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费;
(五)重婚生育的,按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。
社会抚养费的征收,由县级人民政府计划生育行政部门作出书面决定。县级人民政府计划生育行政部门也可以委托乡(镇)人民政府或者城市街道办事处作出书面征收决定。社会抚养费应当上缴国库,纳入地方财政预算管理。
按出生前一年公布的收入标准计算,拖延缴纳的要补交滞纳金,计算标准以当地公布的文件为准。
详见张艺谋事件,按照生孩子前一年的工资收入计算
【1】根据《社会抚养费征收管理办法》第3条
不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民,
应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。
社会抚养费的征收标准,
分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入
为计征的参考基本标准,
结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节,
确定征收数额。
社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市作规定。
【2】所有省,自治区,直辖市全部规定:
社会抚养费的征收,
是按着孩子在出生上一年
所在的市县的城镇或者农村人均收入的倍数缴纳社会抚养费。