按照节约集约利用资源的要求，统筹规划矿产资源的保护和合理开发利用，鼓励和引导矿山企业实现规模开采，优化结构和布局。大力发展循环经济、建立节约型社会，积极开展矿产资源综合利用，不断提高矿产资源利用效率，对于缓解我国资源约束，保证国民经济持续、快速、协调发展，具有十分紧迫的重要性。不断提高矿产品的深加工水平，增强我国矿产品在国际市场上的竞争力。
要建立新的资源开发利用模式，积极推进矿产资源开发利用领域循环经济发展。通过推广先进适用的开采技术、工艺和设备，提高采矿回采率、选矿和冶炼回收率，大力推进尾矿、废石综合利用，大力提高资源综合回收利用率。资源消耗环节要努力降低消耗，提高资源利用率。重点考虑国家紧缺资源的综合利用和保护，以及复杂低品位矿和难处理矿的高效选冶和工程示范、优势非金属矿的高效利用、有色金属矿山尾矿和煤矸石尾矿资源的循环利用和保护等重点领域，大力开展中、贫矿产资源及复杂难选冶共生矿利用技术研究和推广。
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