论级别，宁波市肯定高于北仓区。如果宁波人事局说他们是平级单位，那么可以这样理解：宁波人社局和北仓人社局不属于真正的上下级关系，只是业务指导关系。以此推断（本人是外地的），北仓区估计有独立的人事自主权，即不经过宁波市可以直接从外地引进人才。因此，宁波人社局就不给（准确讲是不需要）你盖章了。具体你可以咨询下北仓人才中心，然后再和老家的人事部门解释一下。祝你成功。
宁波是市级单位，北仑是区级单位。宁波是北仑的上级单位。
