为什么说不开发票就是有偷税的嫌疑

商家开出发票后，给消费者的是发票联，而发票的记账联是要入财务账的，存根联是税务要收回的。

而一般情况下税务就是依据商家开出的发票来确认商家的营业收入的，如果商家有一笔收入没开发票，那么这一笔收入所产生税金自然就免了，这就叫偷税

发票是记录经营活动的一种原始证明；发票是加强财务会计管理，保护国家财产安全的重要手段；发票是税务稽查的重要依据；发票是维护社会秩序的重要工具
随着市场经济的发展，商品流通的不断扩大，发票在整个社会经济活动中，特别是在税收征管及财务管理中起的作用越来越大。其作用主要有以下几个方面：
1、发票是记录经营活动的一种原始证明。由于发票上载明的经济事项较为完整，既有填制单位印章，又有经办人签章，还有监制机关、字轨号码、发票代码等，具有法律证明效力。它为工商部门检查经济合同，处理合同纠纷，法院裁定民事诉讼，消费者向销货方要求调换、退货、修理商品，公安机关核发车船牌照，保险公司理赔等，提供了重要依据。所以消费者个人养成主动索取发票的习惯是维护自身合法权益的保障。
2、发票是加强财务会计管理，保护国家财产安全的重要手段。发票是会计核算的原始凭证，正确地填制发票是正确地进行会计核算的基础。只有填制合法、真实的发票，会计核算资料才会真实可信，会计核算质量才有可靠的保证，提供的会计信息才会准确、完整。
3、发票是税务稽查的重要依据。发票一经开具，票面上便载明征税对象的名称、数量、金额，为计税基数提供了原始可靠的依据；发票还为计算应税所得额、应税财产提供必备资料。离开了发票，要准确计算应纳税额是不可能的，所以税务稽查往往从发票检查入手。
4、发票是维护社会秩序的重要工具。发票具有证明作用，在一定条件下又有合同的性质。多年来的实践证明，各类发票违法行为，不仅与偷税骗税有关，还与社会秩序的诸多方面，如投机倒把、贪污受贿、走私贩私等案件关系甚大。发票这一道防线一松，将为经济领域的违法犯罪打开方便之门。所以，管好发票，不仅是税务机关自身的责任，也是整个社会的工作。

综上，发票是缴税的基本凭证。不开具发票就意味着没有缴税，而如果客户购买商品而没有要发票，假如为了所购买的商品官司，是打不赢的，因为没有办法证明是从哪里购买的。收据不能作为法庭证据。

不开发票可以不记收入，就逃税呗。
对于查账征收的企业，税务机关有调取相关资料的权利，当然得在必要的手续完备之后，企业也有提供资料的义务，这些资料当然地包括发票的存根联，而且你购买发票时一般税务机关也会审查你的发票开据情况及纳税情况，如果你拒绝提供发票存根联，不但买不了新发票，对你的处罚也会让你觉得逃税是不值得的。

此行为只是违反了发票管理办法,税务机关可以对其处罚,并可以怀疑其涉嫌偷税,具体是否定偷税行为要经查实看是否少缴或不缴税款