森林公安属于行业警察，有着双重身份，人事和行政归当地林业部门负责，业务归当地公安部门领导。简单的说，就是林业局管着森林公安的人、财、物。而当地公安只是负责森林公安的公安业务指导。所以，可以说是上下级关系。
森林公安局就是为林业局服务的，专一职能
