可以由审判员一人独任审判。
1、独任审判是指简单的案件由一名 法官独自审判。
2、根据最高法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》的解释，“事实清楚”是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供可靠的证据，无须法院调查即可判明事实、分清是非。
3、权利义务关系明确是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确，争议不大是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的争执无原则分歧。
4、之所以规定中级以上法院不能适用独任审判，其中一个重要理由就是中级以上的法院审理的案件绝大多数都是复杂、疑难的案件， 适用独任审判难以保证裁判的公正性。
可以由审判员一人独任审判。
民诉法第一百六十条简单的民事案件由审判员一人独任审理，并不受本法第一百三十六条、第一百三十八条、第一百四十一条规定的限制。
刑诉法第二百一十条 适用简易程序审理案件，对可能判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以组成合议庭进行审判，也可以由审判员一人独任审判；对可能判处的有期徒刑超过三年的，应当组成合议庭进行审判。
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