是看行为轻重与严重程度.要是一般的言语,小范围的,就是民事违法行为,要赔偿受害人的损失.同时公安部门可以以治安管理处罚进行行政处罚,即同时也是行政违法行为.要是严重的诽谤,造成严重后果,比如致受害人精神分裂成疯子或自杀,就构成诽谤罪了,是刑事违法了,就要追究刑事责任.同时受害人也可以要求赔偿.即最低层次的是民事违法,然后是行政违法,最后是刑事违法.如果是行政违法的或刑事违法的,肯定同时是民事违法的.