不犯法。 按照我国法规，村道的建设和养护由村集体集资解决。所以，村委会的行为不犯法。当然，如此重大的事情，应该召开村民大会表决的。现在没有表决，村民可以提请罢免村委会。
“村里面的官员”是村民选出来的，他们没有必要每做一件事都要征求村民的同意。“把村里面卖土地的钱拿来修公路”，并不是为自己谋福利，而是正常履行自己的职责权利。这不是犯法行为。
是违法行为，违反了《村民自治法》
当然了
